Entenda
Informações Gerais
A saúde pública é o conjunto de medidas desenvolvidas pelo Estado para promover o bem-estar físico, mental e social da população. No Brasil, o atual sistema público de saúde foi instituído pela Constituição de 1988 e regulamentado pelas Leis Federais nºs 8.080, de 1990, e 8.142, de 1990, sob a denominação de Sistema Único de Saúde – SUS. Esse sistema se fundamenta nos princípios da universalidade, da integralidade e da equidade, que orientam a organização e a prestação dos serviços de saúde em todo o território nacional.
Princípios do SUS
- Universalidade: o acesso às ações e aos serviços de saúde é um direito de todas as pessoas, sem distinção de qualquer espécie.
- Integralidade: busca atender o indivíduo em todas as suas necessidades de saúde por meio de ações de promoção da saúde, prevenção de doenças, tratamento e reabilitação.
- Equidade: visa reduzir as desigualdades no acesso à saúde, alocando mais recursos onde as necessidades são maiores.
Organização e funcionamento
O SUS é constituído por um conjunto de ações e serviços de saúde prestados por órgãos e instituições públicas federais, estaduais e municipais, da administração direta e indireta, bem como por fundações mantidas pelo poder público, sendo permitida a participação da iniciativa privada em caráter complementar.
O SUS é organizado com base na descentralização político-administrativa, com direção única em cada esfera de governo.
Ente federado | Principais responsabilidades |
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Município (Secretaria Municipal de Saúde) | Planeja, organiza, controla, avalia e executa as ações e serviços de saúde. |
Estado (Secretaria Estadual de Saúde) | Participa da formulação das políticas e ações de saúde e apoia técnica e financeiramente os municípios. |
União (Ministério da Saúde) | Coordena a política nacional, define diretrizes e apoia técnica e financeiramente estados e municípios. |
Níveis de atenção à saúde
O SUS é estruturado em três níveis de atenção, que se complementam para garantir o atendimento integral à população:
- Atenção primária: é a principal porta de entrada do SUS. Nesse nível estão as Unidades Básicas de Saúde – UBSs –, responsáveis por um conjunto de ações que abrangem a promoção e a proteção da saúde, a prevenção de agravos de doenças, o diagnóstico, o tratamento, a reabilitação e a redução de danos.
- Atenção secundária: composta por serviços especializados, como consultas com especialistas e exames diagnósticos, realizados em ambulatórios, policlínicas, hospitais e centros de atendimento.
- Atenção terciária: composta por procedimentos que, por demandarem tecnologia mais avançada e terem custos maiores, são realizados em hospitais gerais de grande porte, hospitais universitários, Santas Casas e unidades de ensino e pesquisa.
Financiamento
O financiamento do SUS é feito de forma tripartite, ou seja, envolve recursos da União, dos estados, do Distrito Federal e dos municípios. A Constituição Federal estabelece que a União deve aplicar no mínimo 15% da sua receita corrente líquida em ações e serviços de saúde, enquanto os estados e municípios devem seguir os percentuais mínimos definidos pela Lei Complementar nº 141, de 13/1/2012.
Participação social
Na formulação e controle da execução da política de saúde, o SUS conta com a participação social por meio dos Conselhos de Saúde e Conferências de Saúde em todas as esferas de governo. Esses espaços garantem que a população, os trabalhadores da saúde e os gestores participem das decisões sobre as políticas públicas de saúde, fortalecendo a transparência e a corresponsabilidade na gestão do sistema.
Participação do setor privado
Embora o SUS seja o principal provedor de serviços de saúde no Brasil, o setor privado também desempenha um papel complementar, sendo regulado pela Agência Nacional de Saúde Suplementar – ANS. Os planos de saúde privados oferecem uma alternativa ao sistema público, mas devem seguir as diretrizes estabelecidas pela ANS para garantir a qualidade dos serviços prestados.
- Na Assembleia Legislativa, as seguintes Comissões são os pontos focais para discussão dos problemas relacionados a este tema:
- • Saúde
- • Prevenção e Combate ao Uso de Crack e Outras Drogas