As políticas públicas em turismo agregam diversos atores diferentes, como o poder público, nos níveis federal, estadual e municipal, empresas privadas e outras institucionalidades, como os circuitos turísticos. Esses agentes atuam de maneira complementar para o desenvolvimento das atividades turísticas, com finalidades variadas, como desenvolvimento local ou oferta de produtos com finalidades lucrativas.

Nesse arranjo, cabe destacar os circuitos turísticos, que são associações que agregam Municípios com características semelhantes (culturais, geográficas ou históricas), para a promoção de políticas de turismo. Essas associações podem também contar com participantes da iniciativa privada e da sociedade civil organizada. Por meio da gestão conjunta das ações de turismo, busca-se potencializar as complementaridades entre os Municípios, alcançando resultados melhores que aqueles obtidos em ações independentes. A formação e a estruturação de circuitos turísticos, juntamente com a regionalização, é uma das principais diretrizes da Política de Turismo Estadual, além de ser um requisito para o recebimento de repasses do ICMS turístico.