Entenda
Estrutura Organizacional e de Gestão
Por se tratar de recebimento de receitas e de execução de despesas, as transferências de recursos podem ser realizadas por todos os órgãos e entidades estaduais, conferindo ao processo um contorno dinâmico e intersetorial.
No âmbito do Poder Executivo, como forma de controlar e acompanhar a entrada e a saída de recursos, as Secretarias de Estado de Planejamento e Gestão, de Fazenda e de Governo são responsáveis por coordenar o processo de transferências de recursos, participando diretamente do controle dos repasses.
A Secretaria de Estado de Fazenda — SEF — é responsável pelo acompanhamento das receitas de caráter legal e constitucional recebidas pelo Estado, bem como pela orientação acerca da gestão financeira dos recursos recebidos a título de convênios e de transferências legais da União sob gestão dos órgãos e entidades estaduais. Além disso, a SEF atua ainda na repartição das receitas tributárias de competência estadual destinadas aos Municípios, conforme previsão constitucional.
A Secretaria de Estado de Planejamento e Gestão — Seplag —, por sua vez, atua em articulação com todos os órgãos e entidades estaduais na captação de recursos junto ao governo federal e na gestão dos repasses a Oscips por meio de termos de parceria. Consequentemente, os órgãos têm apoio na elaboração dos projetos de captação, no controle da adimplência junto aos cadastros do governo federal e no acompanhamento da execução dos recursos conveniados, bem como dos repasses a Organizações da Sociedade Civil de Interesse Público — Oscips.
A seu turno, a Secretaria de Estado de Governo — Segov — é responsável pela coordenação dos repasses voluntários do Estado aos Municípios e entidades não governamentais.
Nos demais Poderes, Tribunal de Contas e Ministério Público, a estrutura e a gestão dos repasses atende às respectivas normas internas.
Tabela 1 - Estrutura Organizacional de Gestão - Transferência de Recursos
de Recursos
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ÓRGÃO
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ESTADO RECEBE RECURSO
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ESTADO TRANSFERE RECURSO
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SECRETARIA DE ESTADO DE FAZENDA — SEF
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— Atua no recebimento das receitas de transferência constitucional repassadas pela União; — estabelece diretrizes para a gestão financeira dos recursos recebidos diretamente pelos órgãos e entidades estaduais. |
— Atua no repasse dos recursos oriundos da repartição das receitas tributárias de competência estadual para os Municípios. |
ÓRGÃOS E ENTIDADES ESTADUAIS
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— Captam recursos junto à União para projetos de suas pastas; — fazem a gestão dos recursos recebidos (registram a entrada do recurso, registram a despesa do recurso e prestam contas acerca dos gastos). |
— Repassam recursos para Municípios e Entidades não governamentais a título de auxílio, assistência financeira e cooperação ou por determinação legal. |
SECRETARIA DE ESTADO DE PLANEJAMENTO E GESTÃO — SEPLAG
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— Dá apoio aos órgãos e entidades na elaboração dos projetos; — realiza o controle de adimplência dos órgãos e entidades junto aos cadastros do Governo Federal; — realiza o acompanhamento da execução dos recursos conveniados. |
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SECRETARIA DE ESTADO DE GOVERNO — SEGOV
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— Autoriza e coordena os repasses a título de auxílio, assistência financeira e cooperação para os Municípios e Entidades privadas. |
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Fonte: Elaboração própria
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